全球范圍內(nèi)，城市作為經(jīng)濟增長引擎發(fā)揮著越來越重要的作用。聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署預估，2050年全球2/3的人口將實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。全球城鎮(zhèn)化速率的加快為城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展帶來巨大的挑戰(zhàn)，也對城市規(guī)劃提出了更高的要求。與城市地面信息所受到的關(guān)注相比，城市規(guī)劃、開發(fā)和管理人員對地下空間重要性的關(guān)注明顯不足，并且缺少地下空間統(tǒng)籌考慮和綜合利用的政策。越來越多國家開始認識到充分利用地下空間和資源對城市的可持續(xù)發(fā)展具有重大影響。我國在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的部署中，明確要求統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，加強城市地質(zhì)調(diào)查。

　　2013年，歐盟國家地質(zhì)調(diào)查聯(lián)盟(Group of EuroGeoSurveys)聯(lián)合30多個國家地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)和大學，以及23個城市，啟動了一項名為“城市地下空間”(Sub-Urban)的計劃，旨在提高對歐洲城市地下空間和資源的認識，彌合城市地下空間地球科學專家與城市決策者、規(guī)劃者之間的知識鴻溝，為城市規(guī)劃提供全面有效的支撐，同時致力于將知識和良好實踐推廣到整個歐洲和全球。本文從“城市地下空間”計劃出發(fā)，重點分析歐洲地質(zhì)調(diào)查工作如何有效支撐服務(wù)城市規(guī)劃建設(shè)，以及所面臨的重要挑戰(zhàn)，梳理其探索形成的良好實踐和技術(shù)方法，并介紹其未來的發(fā)展思路，以期為加快推進我國城市地質(zhì)工作提供有益參考。

　　歐洲加快城市地下空間調(diào)查工作的背景

　　2013年啟動伊始，“城市地下空間”計劃首先對歐洲城市所面臨的重要地質(zhì)問題和地下空間工作現(xiàn)狀進行了全面分析，以明確城市規(guī)劃對地質(zhì)工作的需求。計劃選取了格拉斯哥、漢堡、赫爾辛基等12個城市，重點梳理各個城市地下空間工作現(xiàn)狀，包括過去城市地質(zhì)工作所取得的成果和當前地下空間工作存在的不足，以及城市規(guī)劃對地下空間問題的重視程度和發(fā)展需求等。基于此，“城市地下空間”發(fā)布了一份題為《眼不見心不煩?城市規(guī)劃應考慮地下空間問題》的報告，在其中指出歐洲城市地質(zhì)工作在支撐服務(wù)城市規(guī)劃中所存在的短板和不足，表現(xiàn)在歐洲地下空間調(diào)查工作對城市規(guī)劃的支撐較為有限，工作成果尚未納入城市規(guī)劃的范疇，地質(zhì)工作基礎(chǔ)性、先行性的作用未能得到良好發(fā)揮，地質(zhì)工作人員與城市規(guī)劃者之間缺乏有效溝通。同時，報告針對地下空間受到重視程度不夠的問題，呼吁要加快歐洲城市地下空間調(diào)查工作。

　　1.具有一定工作基礎(chǔ)，但與城市規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性普遍較差

　　歐洲許多主要城市都有數(shù)個世紀的發(fā)展歷史，均已度過了快速發(fā)展階段，目前經(jīng)濟繁榮，人口和經(jīng)濟增長率穩(wěn)定，處于后工業(yè)化階段。在“城市地下空間”計劃前期調(diào)研的12個歐洲城市中，城市地下空間調(diào)查工作均有一定的基礎(chǔ)，其中大部分城市開展過地下水監(jiān)測和建模工作，地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)已建成或正在建設(shè)中;部分城市開展過土壤質(zhì)量地球化學調(diào)查，且掌握一定的巖土工程數(shù)據(jù);工作程度較高的城市，如都柏林和格拉斯哥，開展過城市地下空間的三維建模。然而，從地下空間工作與城市規(guī)劃的關(guān)聯(lián)性上看，由于目前所開展的城市地質(zhì)工作內(nèi)容單一、服務(wù)面窄，且存在地下數(shù)據(jù)整合共享難度大等問題，絕大部分城市的總體發(fā)展規(guī)劃、計劃中都沒有專門考慮地質(zhì)問題，城市地質(zhì)工作也缺乏直接支撐城市總體規(guī)劃的產(chǎn)品，大多還處在數(shù)據(jù)生成階段，或者停留在服務(wù)特定市政工程、特定地下空間用途的層面，無法全面應對城市發(fā)展所面臨的主要地質(zhì)問題，也不能滿足城市規(guī)劃的需求。

　　2.“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，地質(zhì)工作先行性作用未能有效發(fā)揮

　　城市地質(zhì)作為適應世界城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的新興學科，目前已得到廣泛和快速的發(fā)展。歐洲部分城市嘗試開展的地下空間調(diào)查工作，往往是用于解決城市發(fā)展中的單一性問題，或是針對某一城市特定的地下空間利用需求，通常是小范圍、低程度的。比如，科魯那將地質(zhì)和地下數(shù)據(jù)應用于特定市政工程和建筑項目的規(guī)劃階段;歐登塞、盧布爾雅那和南特對地下水進行了有力管理;格拉斯哥側(cè)重對工業(yè)遺留問題的處理，包括土壤和水質(zhì)監(jiān)測，以及對礦山開采留下的隱患排查;奧斯陸和卑爾根利用地下數(shù)據(jù)對考古遺跡進行保護。歐洲這些經(jīng)濟發(fā)展水平較高的城市在制定發(fā)展規(guī)劃時，不僅要考慮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本規(guī)劃問題，更多要考慮限制城市擴張、綠色和開放空間的保障、舊工業(yè)區(qū)的更新與改造等問題。由于缺乏對城市地上地下空間的綜合考量和總體統(tǒng)籌，城市地質(zhì)工作不能有效發(fā)揮其在城市發(fā)展規(guī)劃制定過程中的先行性作用，無法提供全面科學的支撐。這也就導致了目前歐洲很多城市的地下空間調(diào)查工作及其成果未能被納入城市規(guī)劃的范疇。

　　3.地下空間調(diào)查開始受到重視，但與城市發(fā)展規(guī)劃存在需求對接不暢的問題

　　歐洲已逐漸開始重視城市地下空間工作，目的是為城市的規(guī)劃提供更好的支撐，以期使城市發(fā)展能最大程度地從地下資源和空間獲益，同時盡可能降低各類風險，像地質(zhì)災害等。但目前城市地下空間調(diào)查與城市規(guī)劃存在需求對接不暢的問題，突出表現(xiàn)在地球科學研究人員與城市規(guī)劃人員之間存在著溝通上的鴻溝，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是全社會對地下和地質(zhì)問題的認知度較低。提高認知度是一個重要的先決條件，不僅是針對專業(yè)人士(規(guī)劃人員和地球科學研究人員)，更重要的是政府機構(gòu)和社會大眾，從而推動城市規(guī)劃人員和地球科學研究人員之間產(chǎn)生合作需求。二是規(guī)劃人員和地球科學研究人員之間的溝通和相互理解亟待加強。兩個群體間需要在合作中建立一種能夠促進雙方相互理解并進行有效溝通的機制，使得規(guī)劃專家能夠清楚地說出他們需要什么(數(shù)據(jù)、信息、專業(yè)知識)，知道哪些是已有的，哪些是沒有的;地球科學專家能夠清楚地理解規(guī)劃專家的需求，知道哪些是他們能提供的，或經(jīng)一定工作后能提供的。

　　主要進展與經(jīng)驗

　　計劃實施的4年中，在17個地質(zhì)調(diào)查組織和22個研究機構(gòu)，以及23座城市的積極參與下，“城市地下空間”計劃取得一系列重要進展：建立了城市地球科學家/地下空間專家(主要來自歐洲地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)和高等院校)和城市規(guī)劃者、政策制定者及其他決策者之間知識的交流;探索形成良好的城市地下空間調(diào)查工作經(jīng)驗和一系列技術(shù)方法;開發(fā)整合地下與地上信息的地質(zhì)模型，實現(xiàn)地下水動態(tài)、熱量、巖性、可持續(xù)排水系統(tǒng)和工程性能的預測建模，可用于城市整體規(guī)劃、確定地下發(fā)展機遇、減少地質(zhì)條件的不確定性從而降低成本;創(chuàng)新方法以推動地下空間數(shù)據(jù)的共享與傳播。

　　歐洲城市地下空間計劃的實施，以及所取得的重要進展，突出表現(xiàn)在以下幾個方向：

　　1.積極開展多方面探索，打造形成良好實踐經(jīng)驗與可推廣的技術(shù)方法。

　　在23個大小規(guī)模不同的歐洲城市所開展的專門服務(wù)于城市發(fā)展規(guī)劃的地下空間調(diào)查工作中，由于各個城市在地質(zhì)、土地利用、氣候和歷史，以及可獲得數(shù)據(jù)方面都不盡相同，他們通常探索采取不同的技術(shù)手段和方法來解決所面臨的最緊要的地下空間、資源利用問題，以滿足城市規(guī)劃制定的需求。計劃在推進中，非常重視對相關(guān)探索實踐和技術(shù)方法進行評估，以形成良好實踐經(jīng)驗。同時，致力于構(gòu)建一套系統(tǒng)的方法，形成一些可廣泛推廣的方法和技術(shù)，以指導未來更多的城市開展地下空間調(diào)查。目前，這些技術(shù)和方法主要分為以下幾類：地下信息及規(guī)劃、數(shù)據(jù)采集與管理、三維城市地下建模和可視化、地下水、地熱監(jiān)控和建模、巖土數(shù)據(jù)和危害、地下地球化學和文化遺跡等。

　　這方面工作成效最為顯著的是英國格拉斯哥市。英國地質(zhì)調(diào)查局在該市開展了地下水水位和流量的建模工作，并建立了地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò);編制了該市的區(qū)域沉積物和基巖數(shù)字地圖，開發(fā)了沉積物和基巖的綜合三維地下模型;開展了土壤和沉積物地球化學調(diào)查。作為在英國的首次嘗試，格拉斯哥市議會基于英國地質(zhì)調(diào)查局的三維模型，正逐步開發(fā)一套城市地下開發(fā)利用規(guī)劃體系，同時積極推動地下空間數(shù)據(jù)共享。這表明，格拉斯哥市政廳和英國地質(zhì)調(diào)查局已開始初步建立地下空間數(shù)據(jù)信息共享渠道，并為城市規(guī)劃人員和地質(zhì)工作者搭起了溝通的橋梁，從而推動城市地下空間調(diào)查工作逐步納入城市規(guī)劃中。

　　2.開發(fā)專門應用服務(wù)產(chǎn)品，不斷滿足城市規(guī)劃需求。

　　城市規(guī)劃者在制定決策時，需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作為規(guī)劃依據(jù)，包括城市人口、商業(yè)發(fā)展、社區(qū)流動性、健康發(fā)展、能源需求、土地利用條件和地下空間等，但是這些本應相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)往往是孤立和分散的。為了最大限度地發(fā)揮各類數(shù)據(jù)的效用，需要將它們整合到一個具有整體性、地上和地下統(tǒng)籌的系統(tǒng)中。目前已有的信息模型如“建筑信息模型”(Building Information Modelling，簡稱“BIM”)和“城市信息模型”(Civil Information Model，簡稱“CIM”)均存在一定的局限性。BIM綜合了城市開發(fā)項目中的相關(guān)數(shù)據(jù)，但使用上主要針對的是單個項目層面的設(shè)計、建造和管理階段，在更廣闊的城市層面上缺乏有效支撐。而CIM則可以看作是土木工程師和城市基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)人士對BIM在橫向應用上的拓展，不再是單一項目視角，而是擴展到城市基建的范疇。這兩種模型都是2D-2.5D視圖，且不包含地下空間和地下建筑的信息。

　　為了解決現(xiàn)有信息模型的缺陷，“城市地下空間”計劃提出了“城市地質(zhì)信息模型”(Geo City Information Modelling，簡稱“GeoCIM”)的概念，在BIM和CIM的基礎(chǔ)上進行拓展，將城市地表以上和以下的數(shù)據(jù)根據(jù)城市規(guī)劃和管理的明確需求進行整合。

　　GeoCIM的建模過程涵蓋了多個層面的物理和功能數(shù)據(jù)的生成、共享、集成和管理，主要包括表層(天然和人為的地表特征)、人工地下層(人造地坪、地下基礎(chǔ)設(shè)施、地基)、自然地下層(地質(zhì)單元、災害和過程)。GeoCIM采用3D或4D數(shù)字表達，支持數(shù)據(jù)更新，并且能夠滿足不同規(guī)模的需求，其成果的輸出形式靈活多樣。GeoCIM的主要目標用戶包括地下空間研究人員、城市規(guī)劃人員、政策制定者和普通大眾，可供個人、企業(yè)、政府機構(gòu)和研究人員用于可持續(xù)地規(guī)劃、設(shè)計、建造、運營和維護各種基礎(chǔ)設(shè)施和城市資源，包括水、熱能、生態(tài)系統(tǒng)、電力設(shè)施、通信設(shè)施、交通網(wǎng)絡(luò)和建筑等。當前該模型的建立還處于探索階段，還沒有一個城市在GeoCIM建模上的實踐能達到完全符合GeoCIM概念設(shè)計，但一些城市在GeoCIM建模的某些方面取得了良好的進展。

　　3.推動地質(zhì)工作向全鏈條延伸，更加有效支撐服務(wù)規(guī)劃制定。

　　不可預見的地質(zhì)條件是繼市場機制之后城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中最大的不確定性因素。從對城市發(fā)展規(guī)劃、政策制定的影響程度而言，以往的地質(zhì)調(diào)查工作更多地集中于獲取數(shù)據(jù)、繪制地圖等初級工作，以提交地質(zhì)調(diào)查數(shù)據(jù)和簡單的分析結(jié)果為主，通常對城市規(guī)劃的制定影響程度較小，更多是一種參考性因素。而目前所推進的城市地下空間調(diào)查，直接的目的就是從根本上影響城市規(guī)劃的制定，推動城市地下空間問題納入規(guī)劃決策中。因此，在調(diào)查工作中更加注重形成具有決策影響力的信息和產(chǎn)品，包括4D和定制模型、地下空間資源多要素分析和地上地下綜合信息模型，這就推動地質(zhì)工作向數(shù)據(jù)管理、3D模型開發(fā)、知識開發(fā)、知識應用、知識傳播與集成等后端流程延伸，不斷提高地質(zhì)工作知識密集程度。

　　4.強調(diào)地質(zhì)工作者與城市規(guī)劃者之間的溝通協(xié)調(diào)。

　　“城市地下空間”計劃的實施，通過地下空間專家和規(guī)劃者之間的協(xié)作，努力形成了一個重要共識，即在規(guī)劃過程中及早交付地球科學數(shù)據(jù)和知識，將有效減少城市建設(shè)中存在的較大的不確定性。為了解決過去存在的地質(zhì)工作只管提交專業(yè)報告、規(guī)劃者無法充分使用，或者需求不能有效對接的困境，在計劃實施中，首先強調(diào)建立地下空間調(diào)查者和專家與城市規(guī)劃者之間要建立密切的合作關(guān)系和協(xié)調(diào)對接，尤其是在規(guī)劃制定的早期階段。不同發(fā)展階段，不同建設(shè)需求，以及不同地質(zhì)背景的城市，也使得城市地質(zhì)工作者與規(guī)劃決策者之間的溝通與合作向著深入化和個性化發(fā)展，迫切需要滿足不同城市規(guī)劃需求的定制化產(chǎn)品。奧斯陸要求明確城市規(guī)劃發(fā)展對地下信息的具體需求，格拉斯哥探索鼓勵地下空間專家參與城市規(guī)劃，鹿特丹市政府引導加強城市規(guī)劃者和地下空間專家之間開展交流，這些工作的目的都是不斷推進地質(zhì)工作者與城市規(guī)劃者之間的溝通向著更深層次且更加有效的方向發(fā)展。

　　下一步重點工作內(nèi)容

　　在目前的工作進程中，隨著對城市規(guī)劃建設(shè)的參與程度在不斷加深，地下空間調(diào)查的需求也在不斷深化，這也成為歐洲城市地下空間調(diào)查下一步重點關(guān)注的方向和領(lǐng)域，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1.地下信息和規(guī)劃

　　一是形成恰當比例尺的地質(zhì)和巖土信息圖件，諸如滑坡災害圖、基巖深度圖等，以更好地應用于戰(zhàn)略規(guī)劃。二是明確國家地質(zhì)調(diào)查機構(gòu)在支撐城市規(guī)劃的城市地下空間調(diào)查中的角色和定位。三是從現(xiàn)有城市地下空間總體規(guī)劃的更新或修改中獲得經(jīng)驗。四是探索在具有限資源(如數(shù)據(jù)、時間和經(jīng)濟資源)的城市，將地下信息應用到城市規(guī)劃的方法。五是加強城市地下空間管理，由于新建隧道、地鐵線路、文化遺跡、地下停車場和大樓地基與已經(jīng)存在的地下基礎(chǔ)設(shè)施間的影響正變得越來越緊迫，必須加強地下空間不同利用方式間的協(xié)調(diào)。

　　2.數(shù)據(jù)采集和管理

　　一是明確與數(shù)據(jù)采集和管理政策有關(guān)的法規(guī)。二是采用標準命名規(guī)范，使用標準化術(shù)語。三是開發(fā)專用的數(shù)據(jù)交換和驗證工具。四是最大程度地利用公開的數(shù)據(jù)平臺。五是獲取多元數(shù)據(jù)以提高數(shù)據(jù)挖掘和發(fā)現(xiàn)能力，克服數(shù)據(jù)應用上的限制。

　　3.3D地質(zhì)地下建模

　　一是充分認識城市地下空間的復雜性。由于不同城市的規(guī)劃對地質(zhì)資料需求的詳細程度不盡相同，加之在城市中收集、獲取新數(shù)據(jù)存在一定困難性，要求地質(zhì)工作者跳出傳統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取來源(例如鉆孔、淺層地球物理)，轉(zhuǎn)而更多地利用第三方數(shù)據(jù)。二是人工堆積物和自然沉積物的小規(guī)模綜合3D屬性建模要求新的建模方法。歐登賽的綜合方法取得一定效果，但仍需在其它城市進行測試。三是城市地下空間的特征和功能常常發(fā)生改變，要求城市地下空間建模保持更新，以便快速添加信息，并適應新的應用要求(如災害管理)。四是開發(fā)動態(tài)(4D)城市地下空間模型，對地下屬性進行實時監(jiān)測。五是建立一個基礎(chǔ)性的地質(zhì)框架模型，作為城市各種專用模型的一個共同基礎(chǔ)，以節(jié)省成本。六是力促在合適的時間，按照恰當?shù)男问剑峁蚀_的城市地下信息，從而推動地下空間調(diào)查納入城市規(guī)劃和管理中。

　　4.地下水監(jiān)測和建模

　　一是以正式的法律或法規(guī)形式明確地下水監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范。二是系統(tǒng)設(shè)計地下水監(jiān)測網(wǎng)，由于城市地下水監(jiān)測系統(tǒng)是逐步開發(fā)，具有臨時安排性質(zhì)，通常無法滿足目前的監(jiān)測需要。三是重點解決缺少地下水歷史資料且沒有監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施的城市建立地下水監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)所面臨的困難。四是加強對人工堆積物和地下基礎(chǔ)設(shè)施的含水層特性的認識，探索在地下水建模中如何有效考慮這些因素。五是對沿海城市地下水位與海平面變化之間關(guān)系進行建模。六是將實時監(jiān)測數(shù)據(jù)整合到地下水模型中，便于進行城市規(guī)劃的預測和預報。

　　5.地熱監(jiān)測和建模

　　一是基于當?shù)睾蛥^(qū)域風險最小化，同時考慮中長期開發(fā)，將一系列地下熱水利用系統(tǒng)整合到一個網(wǎng)絡(luò)中。二是有效協(xié)調(diào)不同系統(tǒng)整合的復雜性，并將其融入城市規(guī)劃中。三是不斷優(yōu)化地下熱水利用系統(tǒng)。四是研究地下熱水利用所產(chǎn)生的熱、化學以及微生物影響，以及它們對未來地下水利用的影響。

　　6.巖土建模和災害

　　一是提高城市規(guī)劃者和利益相關(guān)者對巖土建模和災害調(diào)查編錄重要性的認識。二是推動巖土建模和地質(zhì)災害數(shù)據(jù)納入城市規(guī)劃的早期階段。三是鼓勵私人公司、地質(zhì)勘查機構(gòu)與市政府分享巖土數(shù)據(jù)，這可能需要通過一系列規(guī)范推動相關(guān)資料匯交至地質(zhì)檔案館，或通過互利合作方式進行。四是確定2D/3D巖土模型與城市3D模型進行整合的最佳框架/標準。

　　7.地下地球化學

　　一是開發(fā)3D和4D填圖技術(shù)。二是加強地球化學數(shù)據(jù)采集和管理。三是推動實現(xiàn)地球化學的3D呈現(xiàn)和應用。

　　8.文化遺跡

　　一是評估現(xiàn)存遺跡遭到破壞的風險，破壞因素可以來自諸多方面，包括自然因素、政治或管理決策、土壤特征、歷史活動、水循環(huán)、人類活動等，正確認識這些影響遺跡的自然和人為的環(huán)境及過程，從而提高遺跡現(xiàn)場保護、遷移設(shè)計和科學管理的能力。在城市規(guī)劃過程中，需要將文化遺跡資源作為一個整體加以考慮。二是改變過去考古遺跡在城市規(guī)劃過程中往往受到忽視或沒來得及保護的困境，充分認識和利用地下環(huán)境作為考古遺跡的載體或為地面遺跡提供支撐的作用。三是構(gòu)建現(xiàn)代可持續(xù)水管理系統(tǒng)，推動其對文化遺跡的保護，并產(chǎn)生更多效益。

　　9.地下數(shù)據(jù)標準化建設(shè)

　　一是構(gòu)建開放、高效、共享的數(shù)據(jù)平臺，加快推進歐洲地下數(shù)據(jù)的標準化建設(shè)，包括數(shù)據(jù)記錄、采集、傳輸和歸檔的標準化，指導眾多地調(diào)機構(gòu)、第三方機構(gòu)采用標準化的數(shù)據(jù)格式生產(chǎn)新的數(shù)據(jù)。二是解決數(shù)據(jù)的整合難度大的問題，城市規(guī)劃所需數(shù)據(jù)來源廣泛，包括地質(zhì)/巖土工程鉆井、地下水和地熱監(jiān)測、原位和實驗室測試、地球化學調(diào)查、制圖和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，目前不同的數(shù)據(jù)分散在不同的機構(gòu)。三是對老的數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)的電子化處理，解決封存在檔案里的數(shù)據(jù)無法有效利用的問題。

　　10.成果綜合集成工具

　　一是開發(fā)并完善在線知識成果集成工具——“城市地下空間工具箱”，不斷整合計劃實施中所形成的各種資產(chǎn)(報告和出版物等)、良好實踐案例和推薦的技術(shù)方法等，以更加快速有效地推廣城市地下空間調(diào)查所取得的良好實踐和技術(shù)方法。二是提高“工具箱”支撐服務(wù)功能，重點在地下空間和資源的合理開發(fā)利用、城市地下生態(tài)系統(tǒng)保護、地下空間利用方式的有效管理等方面發(fā)揮指導作用。

　　盡管歐洲地下空間調(diào)查在支撐服務(wù)城市發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)做了大量的探索性工作，也取得了一定的成效，但一個為期4年的計劃是遠遠不夠的。該計劃的一個長期目標是推動地質(zhì)和地下空間調(diào)查真正納入城市規(guī)劃中，進而推動全球城市可持續(xù)發(fā)展。因此，未來該計劃將開展更為廣泛的國際合作：一是加強與歐洲內(nèi)外對地下空間資源利用感興趣的組織(國際隧道協(xié)會(ITA)、國際地下空間聯(lián)合研究中心(ACUUS)、“智慧城市”)之間的知識成果交流和經(jīng)驗共享，并協(xié)同行動;二是在中國《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》的引導下，加強與中國城市在地下空間調(diào)查、開發(fā)和利用等方面的協(xié)作，與中國建立密切的合作關(guān)系并共享知識經(jīng)驗;三是通過歐洲一些國家的國際開發(fā)項目，獲取世界快速城市化地區(qū)(亞洲和非洲)城市地下空間相關(guān)知識和實踐經(jīng)驗。(作者單位：自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心)