行業聚焦 | 從中央經濟工作會議任務部署看“十五五”開局年地礦行業發展路徑
實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動、制定能源強國建設規劃綱要、拓展要素市場化改革試點……中央經濟工作會議部署的這些重點任務為地礦行業在明年乃至“十五五”時期的發展錨定了新坐標、規劃了清晰的路徑。
總的來看,會議為地礦行業定下了“安全保障基石”與“高質量發展先鋒”的雙重基調,可謂政策機遇明確,但挑戰也現實存在。地礦行業應抓緊著手研究發展思路,將科技創新和深化改革作為應對一切挑戰、抓住時代機遇的核心抓手。

會議對地礦行業提出了直接而明確的要求。例如,在推動全面綠色轉型方面,會議要求“制定能源強國建設規劃綱要,加快新型能源體系建設,擴大綠電應用”。這一綱要的制定,將有利于推動鋰、鈷、鎳等戰略性礦產的勘查開發。另一項直接部署體現在“加強主要海灣整體規劃,推動海洋經濟高質量發展”中。這為地礦行業進行海洋礦產資源調查、評價與可持續開發提供了廣闊空間。
會議的多項部署雖未直接點名,卻與地礦行業的發展深度交織。“實施新一輪重點產業鏈高質量發展行動”,意味著對高端制造所需的高純石英、高性能石墨、稀有金屬等礦物原料提出了更高質量、更穩定的需求。“深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,強化新污染物治理”,則對礦山生態修復等設定了更高標準。同時,“扎實推進‘三北’工程攻堅戰”等生態工程,則為水文地質調查等地質技術服務提供了豐富的應用場景。
貫徹落實會議精神,地礦行業必須將科技創新置于核心位置。會議提出的“因地制宜發展新質生產力”,要求地礦行業加快突破綠色勘探、智能開采、礦產精深加工與循環利用等關鍵技術。“人工智能+”的深化拓展,為地礦行業帶來了革命性工具。人工智能與地質大數據的結合,正使“智能找礦”和“礦山大腦”從概念走向現實,極大提升找礦效率和開采安全性。科技創新最終要服務于產業升級,會議倡導的“做優增量、盤活存量”,指引地礦行業既要高效勘查開發新的綠色礦山,也要通過技術手段盤活沉睡的低品位礦產,延長生命周期,實現資源價值最大化。
地礦行業要完成上述轉型,離不開深化改革的內生動力支撐。會議部署的“縱深推進全國統一大市場建設”,意在促進資源要素更高效、更合理的流動與配置。“完善民營經濟促進法配套法規政策”和“有效激發民間投資活力”,則釋放出鼓勵社會資本,特別是掌握新技術、新模式的民營企業,合規有序地進入礦產勘探開發等領域的信號。地勘單位與國有礦山企業的改革也需深化,通過建立現代企業制度、優化考核激勵,將行業發展重心真正引導到保障安全、提升技術、創造價值上來。

基于會議精神,地礦行業需沿著五條清晰的行動軸線推進落實:集中力量推進戰略性礦產和清潔能源礦產的找礦突破,同時加強礦產資源儲備體系建設,提升供應鏈韌性和抗風險能力;主動融入新型能源體系建設,大力發展礦產資源循環利用產業,并高標準實施礦山全生命周期的環境保護與生態修復;加大對前沿勘查開采技術的研發投入,推動“人工智能+地質礦業”的深度融合,以數字化、智能化重塑產業形態;完善礦業權市場化出讓制度,激發各類市場主體活力,并推動地勘單位和企業建立更加注重長期價值與創新驅動的管理體系;將安全生產置于首位,持續排查化解風險,并加強行業經濟運行的監測預警,實現平穩健康發展。
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